“Дуже теплі до українців”. З якими державами Україна матиме множинне громадянство

• • Author, Світлана Дорош
  • Role, ВВС News Україна, Київ
• 44 хвилин(и) тому

Український уряд назвав країни, громадяни яких можуть отримати українські паспорти, не відмовляючись від свого першого громадянства. Також відповідно до закону про множинне громадянство, саме у цих країнах українці зможуть претендувати на отримання другого паспорта, не відмовляючись від українського.

Список країн є значно коротшим, ніж очікувалося: спершу йшлося про кілька десятків держав. У фінальному списку їх п’ять.

Закон про множинне громадянство набув чинності у липні. Тоді ж парламент доручив урядові розробити перелік держав, з якими Україна готова запроваджувати множинне громадянство.

Ще під час розгляду закону в парламенті лунало чимало застережень до самої ідеї двох і більше паспортів. Передусім тому, що частина політиків і правників вважали, що множинне громадянство суперечить Конституції.

Володимир Зеленський кілька місяців тому, кажучи про країни, які можуть увійти до списку, наголошував, що це передусім будуть надійні партнери України, які підтримують її у війні з Росією.

“Які традиційно з нами, традиційно нас підтримують і теплі до українців, дуже теплі й важливі для України”, – казав президент.

Ключова цільова аудиторія – діаспора

США, Канада, Німеччина, Польща та Чехія – громадяни саме цих країн зможуть отримати український паспорт за спрощеною процедурою, не відмовляючись від свого громадянства, а українці – громадянство цих країн без відмови від українського паспорта.

Як і очікувалося, уряд обрав країни, де на сьогодні найбільше українців: у Канаді та США – нащадків попередніх хвиль мігрантів з паспортами цих країн, тоді як у Німеччині, Польщі та Чехії – українців-біженців від війни.

“Українці – це вже глобальна спільнота. Є певні відмінності між хвилями міграції, безумовно є різні потреби в різних географіях, але сенс один – маємо зберігати зв’язок всіх наших людей з Україною”, – так казав Володимир Зеленський, коли перелік країн ще обговорювали.

За даними уряду і Світового конгресу українців, у Канаді на сьогодні мешкає 1,3 млн українців, у США – один мільйон. За час війни до Німеччини виїхало понад мільйон українських громадян, до Польщі – близько 900 тисяч, до Чехії – понад 500 тисяч. У цих трьох країнах також є багато етнічних українців, які мають місцеві паспорти.

Як заявляв міністр закордонних справ Андрій Сибіга, “ключова цільова аудиторія цих нововведень – наші громади у світі”.

Підпис до фото, За даними уряду та СКУ, кількість українців у світі сягає 20-25 мільйонівУкраїнська влада сподівається, що набуття громадянства іноземцями допоможе збільшити населення в Україні.

“За оцінками наших закордонних дипломатичних установ, у цих п’яти країнах мешкають близько трьох мільйонів етнічних українців. Переконані, що багато з них зацікавляться можливістю відновити правовий зв’язок зі своєю Батьківщиною”, – повідомили ВВС News Україна в МЗС.

Світовий конгрес українців відреагував на рішення уряду про список країн сподіваннями на те, що право отримати паспорт України та не втратити інше громадянство “не лише зміцнить зв’язок між Україною та світовим українством, а й сприятиме залученню українців у всьому світі до відбудови країни після війни”.

На переконання уряду, дозвіл на отримання громадянства іншої країни для українців, які виїхали під час війни, втримає їх від остаточного розриву з Україною. На сьогодні в європейських країнах за офіційними даними перебуває близько п’яти мільйонів українських біженців.

Проте опоненти прогнозують протилежний результат.

“Я переконаний, що буде з точністю до навпаки – подвійне громадянство спростить отримання усіх прав у тій країні, а це означає, що Україна втратить своїх людей остаточно. Формальне збереження українського паспорта нічого не означатиме”, – казав раніше директор Центру правових реформ Ігор Коліушко в інтерв’ю ВВС News Україна.

Утім, як заявляла нещодавно очільниця Державної міграційної служби Наталія Науменко в інтерв’ю “Цензор.нет”, близько 95% українців, які зараз перебувають в країнах ЄС, не зможуть отримати громадянство найближчим часом через досить складні процедури.

Зокрема – через вимогу проживання на території країни 5-7 років, іспити на знання мови та історії країни. Легше буде тим, хто перебуває у шлюбі з громадянином чи громадянкою ЄС або живе там довгий час.

Окрім того, не всі країни ЄС визнають множинне громадянство. Проте Польща, Німеччина, Чехія серед тих країн, де дозволяється мати паспорт іншої країни.

Підпис до фото, Українська діаспора у Канаді та США разом нараховує близько 2,3 млн Що означає спрощена процедура

Спрощене набуття громадянства України передбачає, що іноземці п’яти країн, які назвав уряд, не будуть подавати письмове зобов’язання відмовитися від свого громадянства, щоб набути українське. Замість цього вони мають подати декларацію про визнання себе громадянином України. Причому зробити це можна онлайн, а не особисто.

Щодо інших вимог, то вони лишаються такими ж, як і були: потрібно прожити в Україні не менше ніж п’ять років, скласти іспити з української мови, історії та основ Конституції.

Значно лояльніші вимоги запровадили для іноземців (незалежно від підданства), які воюють за Україну, мають особливі заслуги перед державою, зазнають політичних утисків у своїй країні.

Для них немає вимоги проживати в Україні 5 років, а іспити з історії та основ Конституції вони можуть скласти не одразу, а через два роки після набуття громадянства, а опанувати державну мову – впродовж трьох років.

Ще одна категорія іноземців має пільгу – проживання в Україні три роки, а не п’ять, якщо це біженець, закордонний українець, чоловік або дружина громадянина України.

Множинне громадянство ще під час ухвалення закону критикували деякі політичні сили та юристи. Не тільки через те, що багато хто вважає його антиконституційним, але й через ризики, які воно несе.

Зокрема, лунали побоювання, що іноземці, отримавши українське громадянство, зможуть скуповувати землю. Земельний кодекс забороняє право власності на землю для іноземців, але маючи український паспорт, вони користуватимуться тими самими правами, що й інші жителі України.

Також нові громадяни України отримають право голосувати на закордонних дільницях під час виборів і висувати свою кандидатуру на виборні посади.

Утім, як розповідає ВВС News Україна голова місії СКУ в Україні і колишній посол у Канаді Андрій Шевченко, на сьогодні запитів від представників діаспори на отримання українського громадянства небагато.

“Ми вже отримуємо запити людей, які хочуть отримувати український паспорт. Але це не масові запити. Думаю, тут найголовнішим є фактор війни. Є питання мобілізації, якій підлягають чоловіки в Україні. Тому є сподівання, що ситуація зміниться та охочих після війни буде значно більше”, – вважає він.

Чи стане список країн довшим

Ще під час розгляду закону у парламенті у кулуарах з’являвся неофіційний список країн, громадяни яких зможуть скористатися правом на спрощену процедуру і не відмовлятися від свого громадянства. Тоді називали понад 30 країн, серед яких члени Євросоюзу, НАТО та “великої сімки”.

Оприлюднений зараз список набагато коротший, аніж очікувалося. Як наголошують в МЗС, ці п’ять країн найбільше відповідають визначеним урядом критеріям.

“Вони є послідовними партнерами України, лідерами військової, макрофінансової та гуманітарної підтримки нашої держави у протидії російській агресії”, – кажуть у коментарі ВВС News Україна в МЗС.

Там також наголошують, що перелік країн поступово доповнюватимуть “за результатами аналізу МЗС та розгляду пропозицій центральних органів виконавчої влади України”.

Джерела ВВС News Україна в уряді кажуть, що перший список країн – це як пробна куля, щоб побачити, як працюватимуть нові правила і які є недоліки.

“На нас чекає непроста імплементація, це буде складно і політично, і юридично”, – визнає у розмові з ВВС News Україна голова місії СКУ в Україні Андрій Шевченко, залучений до консультацій з урядом з цього питання.

Закон і підзаконні акти набудуть чинності 16 січня 2026 року. До того часу список країн, які президент називав “теплими” і дружніми до України, може розширитися.