Голову сільради під Луцьком оштрафували за договори з підрядником, який позичив мільйони його дружині

Суд оштрафував голову Підгайцівської сільради Юрія Семенюка на 3400 гривень за дії в умовах конфлікту інтересів. Посадовець укладав договори про ремонт доріг в громаді із підприємцем, який безвідсотково позичив 6,5 мільйона гривень його дружині. Підряди позичальник отримував поза конкуренцією, а техніку для робіт орендував не в кого-небудь, а у тієї ж дружини голови.

Відповідну постанову виніс Луцький міськрайонний суд 6-го червня 2025 року.

Аж 32 протоколи про адміністративне правопорушення на Юрія Семенюка у березні 2025 року склали працівники Управління стратегічних розслідувань у Волинській області Національної поліції України. Усі вони типові і в усіх мовиться про те, що посадовець неодноразово у 2024 році укладав договори про поточний ремонт різних вулиць у громаді із фізичною особою-підприємцем Русланом Нестером. Той ще улітку 2023-го безвідсотково позичив 6,5 мільйона гривень дружині голови громади Ларисі Семенюк.

Правоохоронці звернули увагу, що Семенюк після позики бізнесмена не мав права підписувати договори про співпрацю через явний конфлікт інтересів. При цьому він ще й не повідомив про таку ситуацію сільську раду або Національне агентство з питань запобігання корупції, як того вимагає закон. Тож на посадовця й наскладали 32 протоколи за статтею 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення (порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів).

У суді захисники Семенюка наводили аргументи, що посадовець укладав угоди про ремонт доріг не тільки з Нестером, а й ще з п’ятьма підрядниками. А ще казали, що факт позики не свідчить про приватний інтерес, бо Нестер отримував підряди і в попередні роки, себто до того, як позичив мільйони пані Семенюк. Ще наголошували, що вона сама є ФОПом, тож «чоловік жодним чином не втручається в її діяльність».

Прокурор нагадав, що у разі неповернення позики відповідальність за невиконання зобов`язань відшкодовується спільним майном, а ще підкреслив інші моменти:

«Позика є безвідсотковою, що, враховуючи її розмір, свідчить про можливу приховану вигоду. Крім того, викликає сумнів факт укладення договорів з особою, яка немає власної професійної техніки для здійснення робіт з ремонту доріг та залучала її шляхом оренди у дружини Семенюка, що додатково підтверджує наявність приватного інтересу посадової особи при прийнятті рішень».

Сам Руслан Нестер як свідок на суді розповів, що наразі позичені гроші Лариса Семенюк, з якою, за його словами, він має дружні стосунки, повністю йому ще не повернула. Та додав, що він навіть не знає точної суми повернутих коштів.

«Сплата позики здійснена позичальником частково коштами, а частково «взаємозаліками», оскільки для проведення ремонту доріг Нестер брав в оренду у дружини Семенюка техніку, зокрема вантажні автомобілі, грейдер», – йдеться в судових документах.

Відомо, що Нестер зареєструвався підприємцем у березні 2019 року, а вже з червня того ж року почав отримувати регулярні замовлення від Підгайцівської громади поза конкуренцією за допороговими процедурами – з вартістю підряду до 200 тисяч гривень. Таким чином, угоди з ним «потягнули» загалом на 15,4 мільйона гривень. 

Згідно свідчень посадовиці, яка веде облік договорів з підрядниками в сільраді, у 2024 році Підгайцівський сільський голова уклав із Нестером 16 договорів на суму до 200 000 грн кожен – загалом на 3,19 мільйона гривень.

Суддя Владислав Черняк дійшов висновку, що в діях Семенюка таки був конфлікт інтересів, який впливав на те, які він приймав рішення. Тож посадовця оштрафували на 3400 гривень. Крім того, він має сплатити понад 600 гривень судового збору.

До слова, протоколи про адміністративні правопорушення це перші кроки у низці корупційних справ, у які останнім часом втрапив голова Підгайцівської громади. Нині в суді перебуває кримінальне провадження щодо Юрія Семенюка та його підопічних про розкрадання коштів. Посадовця, а також ще трьох осіб звинувачують у привласненні бюджетних грошей – їх начебто крали на ремонтах доріг завдяки неконкурентним договорам. Серед обвинувачених – і священник-підприємець Руслан Нестер. В рамках цієї справи голову громади ще наприкінці 2024 року відсторонили від роботи і нещодавно термін відсторонення продовжили до 5 серпня.

Також правоохоронці вважають, що Семенюк нажив активів, вартість яких в рази перевищує його офіційні доходи. Впродовж лютого 2020 року – серпня 2024 року родина посадовця начебто оформила майна на майже 55 мільйонів гривень. Щодо цих фактів розслідують окреме кримінальне провадження щодо можливого незаконного збагачення.