Серед друзів, але без гарантій: як Зеленського прийняли на саміті НАТО в Гаазі

Підпис до фото, Хоч Зеленського і тепло сприйняли на саміті НАТО, українська делегація прибула в Нідерланди зі скромними очікуваннями

• • Author, Єлизавета Фохт, Святослав Хоменко
  • Role, ВВС, Гаага
• 50 хвилин(и) тому

Хоч формально саміт НАТО стартував з традиційної вечері лідерів країн-учасників, закулісні перемовини тривали весь вівторок. Чиновники, радники і дипломати сперечалися про майбутнє оборонної політики альянсу, ролі США і перспективах України.

Делегація з Києва прибула зі скромними очікуваннями. Європейські делегати зустрічали Володимира Зеленського як дорогого гостя, а ближче до вечора в Гаагу прилетів Дональд Трамп.

Його неоднозначні сигнали про долю п’ятої статті Північноатлантичного договору – наріжного каменю колективної оборони – стали черговим приводом для хвилювання серед союзників.

Вони прагнули досягти трьох цілей: продемонструвати єдність альянсу, не дратувати Трампа українським питанням і показати готовність іти на поступки в питанні військових витрат.

Володимир серед друзів в очікуванні Трампа

На початку дня генеральний секретар НАТО Марк Рютте з’явився перед журналістами разом із Володимиром Зеленським. Президент України був лаконічним і подякував Заходу за підтримку та фінансову допомогу для України.

Рютте звертався до Зеленського не інакше, як “Володимир”, і нагадав йому про обіцянку “європейських і канадських” союзників – у цьому списку не випадково не було США – виділити Україні більш ніж 35 мільярдів євро.

“Це більше, ніж минулого року. За весь минулий рік було більш ніж 50 мільярдів. Зараз, до початку липня, вже 35 мільярдів. Тож ми можемо сміливо припустити, що річна сума перевищить минулорічну. Я не можу розкрити деталі підсумкової декларації саміту, але ми можемо впевнено припустити, що в декларації будуть важливі формулювання про підтримку України, в тому числі фінансову”, – сказав Рютте.

Підпис до фото, Урсула фон дер Ляєн вітає Володимира ЗеленськогоРютте додав, що одна з цілей союзників – зробити Україну настільки сильною, щоб “Володимир Володимирович Путін ніколи знову не спробував захопити навіть квадратний кілометр України”.

Члени української делегації в кулуарах саміту не приховували: в умовах, коли великого прориву в відносинах із НАТО досягнути навряд чи вдасться з об’єктивних причин, Київ зосередиться на конкретних, відчутних речах.

“Україна потребує систем протиповітряної оборони, Україні необхідне озброєння, Україні необхідні додаткові санкції проти Росії, додатковий тиск. Безумовно, ці теми є головними під час зустріч президента (Зеленського. – Ред.) з лідерами (країн-членів НАТО. – Ред.)”, – сказав журналістам керівник Офісу президента Андрій Єрмак.

Підпис до фото, Антоніу Кошта, Володимир Зеленський, Марк Рютте та Урсула фон дер Ляєн перед самітом НАТОУ цей день Зеленський зустрівся і з головою ЄС Антоніу Коштою і президентом Єврокомісії Урсулою фон дер Ляєн. Сам факт цієї зустрічі в рамках саміту НАТО вже важливий для України.

До останнього було неясно, чи приїде Володимир Зеленський в Нідерланди. За даними західних ЗМІ, керівництво НАТО прагнуло зосередитися на зростанні оборонних витрат – темі, яка найбільше хвилює Дональда Трампа, і він не горить бажанням обговорювати Україну.

Але Зеленський все-таки приїхав, і керівництво ЄС публічно продемонструвало йому свою підтримку.

“Володимир, ти серед друзів”, – звернулася до нього Урсула фон дер Ляєн.

5% заради 5-ї статті

Поки європейські лідери вітали Володимира Зеленського в Гаазі, літак Дональда Трампа перебував десь над Атлантикою.

Журналісти на борту Air Force One спитали президента, що він думає з приводу взаємної оборони, закріпленої в 5-ій статті статуту НАТО, де написано, що напад на одного з членів альянсу має розглядатися як напад на всіх.

“Я відданий порятунку життів. Я відданий життю і безпеці. І я дам вам точне визначення (5-ї статті – Ред.), коли прибуду туди”, – відповів Трамп.

Підпис до фото, Трамп на борту Air Force OneСаміт НАТО за задумом має продемонструвати світу – і в першу чергу Володимиру Путіну – єдність альянсу. Але похвалитись цим країни-члени не можуть через позицію Трампа, який давно тисне, щоб союзники збільшили витрати на оборону.

Зараз країни НАТО повинні витрачати на оборону 2% свого ВВП. Але минулого року цього показника досягли 23 країни з 32. І як поступку Трампу альянс готовий підвищити планку до 5%.

Ближче за всіх до цього підійшла Польща, яка минулого року витратила 4,1%, а в цьому році цілиться на 4,7%. Самі ж США витрачають 3,4% ВВП.

Росія, яка почала війну проти сусідньої України, звинуватила НАТО в “оскаженілій мілітаризації”. “Для (просування рішення про збільшення витрат на оборону. – Ред.), треба намалювати таке бісове кодло, монстра. І з погляду ось цих от функціонерів НАТО, звісно ж, на роль монстра найкраще підходить наша країна”, – сказав представник Кремля Дмитро Пєсков.

Очікується, що формулювання про 5% ввійде в підсумкову заяву саміту і стане тією ціною, яку європейці повинні будуть заплатити, щоб зберегти підтримку Вашингтона.

Підпис до фото, Володимир Зеленський серед учасників саміту НАТОНайбільш “економним” членом альянсу залишається Іспанія, яка витратила в 2024 році тільки 1,28% свого ВВП на оборону. Іспанський прем’єр Педро Санчес намагається досягти особливих умов для своєї критики. За ці спроби його вже розкритикував Дональд Трамп.

Потенційно поступки Санчесу можуть призвести до того, що їх почнуть вимагати й інші країни – це питання, ймовірно, обговорюватимуть на основній (і єдиній) зустрічі лідерів у середу.

Європейські та канадські союзники

Формально саме витрати на оборону, а не Україна, мають стати головною темою саміту. Але у вівторок лідери альянсу та країн-членів багато говорили про війну в Україні – і публічно, і в кулуарах.

Із заяв Рютте очевидно можна зробити висновок, що в питаннях фінансової підтримки Києва варто в першу чергу розраховувати на “європейських і канадських союзників”.

Проблема в тому, що досі в абсолютних цифрах США витратили на Україну більше, ніж будь-яка інша країна. Американська влада допомагає Києву в тому числі зі снарядами, мінами, протитанковими, зенітними, тактичними і оперативно-тактичними ракетами, бойовою бронетехнікою і бронетранспортом.

Впевненості в тому, що допомога продовжить надходити в тих же обсягах після повернення Трампа в Білий дім, не було ні в Києві, ні в Європі. Європа, хоч і здатна у технічному плані виробляти те саме, що і США, поки що не може цього зробити в тих же обсягах.

Один раз Білий дім уже зупинив військову підтримку України. Це сталося в березні, після скандалу між Трампом і Зеленським в Овальному кабінеті. Зустріч закінчилася перепалкою і зривом угоди з корисних копалин, після чого українській делегації довелося поспіхом виїхати з Вашингтона.

Тоді Трамп відновив допомогу Україні через кілька днів. Про те, які наслідки це призупинення мало для Києва, офіційно не говорила ні влада України, ні її союзники.

Підпис до фото, Трамп демонстрував небажання обговорювати на саміті НАТО українське питання, але все ж таки погодився зустрітися з ЗеленськимВ кулуарах форуму представники НАТО неохоче говорили про перспективи нового призупинення допомоги.

У розмовах із журналістами два високопоставлені чиновники НАТО не стали прямо відповідати на питання, чи готові союзники України до такого розвитку подій і чи зможе Київ у такому випадку самостійно (чи за допомогою європейських партнерів) купувати собі американську зброю.

При цьому співрозмовники ВВС запевняють, що ризиків негайної зупинки підтримки вони не бачать: за їхніми словами, США продовжують надавати Києву військову підтримку (в тому числі діляться з ним розвідданими) в повному обсязі.

До початку саміту здавалося, що Трамп зараз взагалі не готовий обговорювати українське питання. Але у вівторок раптом стало відомо, що президент США все ж таки зустрінеться із Володимиром Зеленським.

“Ми бачили, що (підхід – Ред.) “мир через силу” працює. Ми побачили це щодо Ірану – не випадково Іран є партнером Росії, вони абсолютно схожі. Тому мені здається, що мир через силу та двосторонні відносини – це буде головним”, – відповів у кулуарах саміту на питання про те, яким буде порядком денний американсько-українських перемовин на вищому рівні права рука Зеленського Андрій Єрмак.

Війна очима НАТО

Альянс оцінює нинішню обстановку на полі бою як “складну”, сказав високопоставлений чиновник НАТО на полях саміту. Але в альянсі не вважають, що є підстави для розмов про обвалення українських ліній оборони в найближчому майбутньому.

У НАТО фіксують, що Росія повільно просувається в Сумській області та посилила активність на Дніпропетровщині. За оцінками спеціалістів альянсу, російські війська перебувають приблизно за 20 кілометрів від Сум, але їхня ціль – підійти ближче, на 12-15 кілометрів, тобто в межі дії ствольної артилерії.

Чиновник зазначив “абсолютно нове явище в сучасній війні”, яке спостерігають на полі бою в Україні: сторони створили “спірну сіру зону” шириною 15-20 кілометрів по всій лінії зіткнення. Це простір, позбавлений стійкого контролю з обох боків, і який постійно прострілюється дронами. Будь-який рух – піхоти чи техніки – майже моментально фіксують з повітря і супроводжують ударом.

Підпис до фото, Безпілотники на війні застосовують уже масовішеТака зміна в тактичній картині стала можливою через масштабне застосування безпілотників.

У квітні цього року, каже представник НАТО, українські військові збивали 90% російських дронів, але це помітне зниження ефективності порівняно із 98% у лютому.

Тим часом, зазначає чиновник, Росія “ставить нові рекорди” з інтенсивності ракетних і дронових атак на Україну. У відповідь Київ демонструє спроможність діяти в глибині російської території. Зокрема, представник НАТО згадав недавню українську операцію в Калінінграді – ймовірно, йдеться про диверсію на промисловій електропідстанції, про яку повідомляли 14 червня.

Але чиновник у розмові з ВВС визнав, що в України вже деякий час були та досі залишаються проблеми із комплектацією бойових формувань – про це у своїх виступах часто говорить Володимир Путін.

“Наскільки це критично – все залежить від того, що Україна збирається з цим робити. Їм необхідно щось зробити”, – сказав співрозмовник.

Звертаючись до журналістів у кулуарах форуму, чиновники альянсу говорили, що позиції України покращать додаткові поставки засобів ППО (Зеленський просить про це вже багато місяців) і допомога у виробництві дронів – їх в альянсі вважають зброєю, яка фактично змінила обличчя війни.

Поставки конкретних видів озброєння, яких в України поки що немає – наприклад, німецьких далекобійних ракет Taurus – за словами одного з джерел ВВС, ситуацію не переламає. “Жодного одного чарівного засобу просто не існує”, – сказав співрозмовник.

Однозначної відповіді на питання про те, що дасть Україні необхідну їй перевагу, у союзників поки що немає. Урсула фон дер Ляєн під час спільної із Зеленським заяви пообіцяла, що Європа буде тиснути на Путіна “болючим” пакетом санкцій, щоб змусити російського президента сісти за стіл переговорів.

Неповна картина і повна впевненість

Як констатує один із співрозмовників ВВС – високопоставлений чиновник НАТО, який говорив на умовах анонімності – поки що мир в Україні не наблизив ні санкційний тиск, ні дипломатичні зусилля США. На думку альянсу, Володимир Путін готовий тільки до невеликих, вигідних для Росії компромісів, він не зацікавлений у мирі.

У НАТО звернули увагу на заяву Путіна, зроблену на Петербурзькому економічному форумі: “Там, де ступає нога російського солдата – це наше”.

Риторика Кремля, а також ситуація на полі бою, за оцінками альянсу, вказує на те, що цілі Москви в конфлікті не змінилися: Путін досі хоче бачити Україну ослабленою державою, яка не здатна захиститися і дотримується військового нейтралітету.

Підпис до фото, Володимир Зеленський на вечері на честь відкриття саміту НАТОУ НАТО також припускають, що Володимир Путін переконав себе, що виграє війну в Україні. Оцінки альянсу більш стримані. За словами чиновника, така оптимістична оцінка російського лідера як мінімум частково пов’язана з некоректними розвідданими, які отримує Кремль.

За оцінками НАТО, економічні можливості дозволять Кремлю продовжувати війну з нинішньою інтенсивністю як мінімум до 2027 року.

При цьому в НАТО вважають, що Росія вже досягла піку військового виробництва і не має можливостей для нарощування додаткових обсягів.