Донбас як Косово? Компроміс, що може зупинити війну. Аналіз Foreign Policy

• • Author, Олеся Жигалюк
  • Role, ВВС News Україна
• 2 хвилин(и) тому

Видання Foreign Policy описало сценарій, який у теорії міг би наблизити завершення війни Росії проти України. Йдеться про так звану модель “донбаського Косово” – спробу застосувати балканський досвід до російсько-українського конфлікту.

Автори зазначають, що після майже року безуспішних спроб домовитися про припинення вогню адміністрація Дональда Трампа продовжує шукати вихід. Найгострішим питанням залишаються території. Позиції сторін настільки різні, що компроміс майже неможливий.

Foreign Policy нагадує, що початковий мирний план із 28 пунктів виглядав радше як ультиматум Києву: він передбачав повний відвід українських військ із Донецької та Луганської областей, що грало на користь Москви та створювало ризик нового витка війни.

Натомість альтернативний план із 20 пунктів, напрацьований Україною разом із ЄС та США, пропонує зупинити бойові дії по нинішній лінії фронту.

Україна категорично не визнає жодні російські захоплення законними — ані на сході, ані в Криму.

Водночас Київ допускає обговорення демілітаризованих зон або окремих елементів економічної автономії, але лише на паритетних умовах і без посягання на державний суверенітет.

Досвід Балкан

Можливий компроміс пропонує американський аналітик і колишній учасник балканських переговорів Едвард П. Джозеф.

Він радить звернутися до моделі резолюції №1244 Ради Безпеки ООН щодо Косово, ухваленої 1999 року. Документ одночасно підтвердив територіальну цілісність Югославії та передбачив широку автономію і самоврядування для Косово.

Резолюція також запровадила міжнародну адміністрацію й сили безпеки, які забезпечили припинення бойових дій.

Сербські та албанські війська були виведені, а Косово передали під тимчасове управління ООН.

Підпис до фото, Міжнародна місія KFOR: з 1999 року підтримує порядок у Косово під керівництвом НАТОЧерез понад 25 років регіон і досі під міжнародним протекторатом, але обрані місцеві органи влади керують внутрішніми справами та самостійно відповідають за безпеку.

Як це могло б виглядати для України?

Якщо перенести цю логіку на українські реалії, можливе мирне врегулювання могло б мати такий вигляд: у частині західного Донбасу, що перебуває під контролем України, могли б розмістити міжнародні миротворчі сили — під мандатом ООН або ОБСЄ.

Вони мають замінити українські війська, тоді як російська армія залишається на позиціях, які утримує зараз.

“Звісно, для України це буде гіркою пігулкою. Київ втратить навіть символічний суверенітет над Донбасом і прилеглими територіями. Але такий поворот дозволить українському президенту зупинити війну, яка мала такі жорстокі, руйнівні наслідки для його народу”, – вважають журналісти.

Вони додають, що принципово важливо, щоб весь Донбас і загалом Україна в кордонах 1991 року не визнавалися б автоматично частиною Росії.

Можливі плюси для України

Присутність міжнародних миротворців уздовж лінії розмежування могла б стати частиною реальних гарантій безпеки, яких Зеленський домагається вже тривалий час, і відкрити шлях до серйозніших зобов’язань Заходу, твердить видання.

Між Україною та Росією з’явилася б буферна зона під контролем міжнародних сил. Це дало б змогу українцям, що мешкають на заході Донбасу, — зокрема в Костянтинівці, Слов’янську та Краматорську, — залишатися вдома або повернутися в рідні міста в умовах відносної безпеки.

Підпис до фото, Так виглядають міста України, зруйновані російським вторгненням. На фото – багатоповерховівка у Торецьку, Донецька область, грудень 2024 рокуВ інших регіонах країни також могли б бути розміщені додаткові сили-гаранти, але без участі військ НАТО.

Це частково перегукується з ідеєю демілітаризованих зон і зон вільної торгівлі, про яку говорив Зеленський, вказують автори статті.

Що отримує Росія

Переконати Москву погодитися на такий сценарій складно, вважає Foreign Policy, але для Росії є певні плюси

Насамперед це означало б припинення війни, яка дедалі більше виснажує країну — як через великі людські втрати, так і через серйозний економічний тиск.

З територій, які Кремль вважає “своїми”, зникли б українські війська та державна символіка. Це Москва могла б подати своїй аудиторії як політичну перемогу.

Звісно, це не відповідає максималістським цілям Кремля, адже кінцева мета Володимира Путіна — повний контроль над Україною.

Однак такий компроміс міг би стати для нього способом “зберегти обличчя” й переконати російське суспільство, що колосальні жертви були недаремними.

Підпис до фото, Такий компроміс міг би дозволити Володимиру Путіну “зберегти обличчя” перед російським суспільством, вважає виданняДодатковим стимулом могло б стати часткове пом’якшення західних санкцій, що теоретично підвищує шанси Москви на згоду.

Едвард П. Джозеф звертає увагу на ще один важливий момент: Росія вже має досвід взаємодії з резолюцією Ради Безпеки ООН №1244 щодо Косово.

Саме це, на його думку, підвищує ймовірність того, що Кремль погодиться на схожий механізм і у випадку з Україною.

Водночас автори матеріалу підкреслюють: така угода фактично підриває засади міжнародного права. Але, на їхню думку, шанс України вижити зберігається лише за умови подальшої підтримки США – розвідданими, озброєнням і санкційним тиском на РФ.

Донбас як умова безпеки

Тим часом Financial Times, із посиланням на кілька джерел, знайомих із ходом переговорів, повідомляє: адміністрація Дональда Трампа начебто дала зрозуміти Україні, що американські гарантії безпеки можливі за умови згоди Києва на мирну угоду, яка, ймовірно, передбачатиме поступку щодо Донбасу.

Вашингтон також натякнув, що готовий надати Україні додаткове озброєння для посилення армії в мирний час, але лише якщо Київ виведе війська з контрольованих частин Донецької області.

При цьому агентство Reuters не змогло підтвердити цю інформацію, а Білий дім не дав коментарів.

Після переговорів в Абу-Дабі Кремль підтвердив, що питання територій залишатиметься ключовим для будь-якої угоди про припинення бойових дій.

Володимир Зеленський, своєю чергою, наголошує, що територіальна цілісність України має бути дотримана у мирній угоді.