Джерело: www.unian.ua
5 лютого у стінах Європейського парламенту в Брюсселі відбулася подія, що змусила по-новому поглянути на процеси реформування сфери правосуддя в Україні. Під час презентації аналітичного звіту американської мережі Armada Network щодо стану Національної асоціації адвокатів України (НААУ) на шляху України до євроінтеграції, міжнародні експерти піддали жорсткій критиці спроби українських чиновників та грантових активістів використати євроінтеграційну “Дорожню карту” для встановлення контролю над незалежною професією.
Одним із ключових спікерів та співавторів звіту став Грегг Гарпер – член Палати представників США (2009–2019), який має значний досвід в оцінці демократичних інституцій. Ми поспілкувалися з американським політиком про те, як правильно імплементувати європейські стандарти, чому тиск на адвокатуру порушує Конституцію та як українські захисники продовжують працювати в умовах повномасштабної війни.
Пане Гарпер, під час дискусій навколо української системи правосуддя представники влади та громадського сектору постійно посилаються на урядову “Дорожню карту з питань верховенства права”. Вони використовують її як аргумент для радикального перезавантаження адвокатури. На вашу думку, який найкращий спосіб запровадити цей документ задля реальної інтеграції України в ЄС?
Грегг Гарпер: Ну, звичайно, там всі цілі чітко визначено. Тобто вам зрозуміло, чого треба досягнути: підвищити рівень підзвітності або рівень прозорості. Є методи, як цього досягнути. Але не треба для цього зруйнувати всю систему, яка працює і здійснює операційну діяльність.
Треба продовжувати працювати в цьому напрямі, розуміючи, що буде найкраще для Національної асоціації адвокатів України, для самої України і, звичайно, для Європейського Союзу, якщо ми все це виконаємо. Дорожня карта визначає орієнтири, але вона не є мандатом на демонтаж інституцій.
Проте опоненти офіційного адвокатського самоврядування стверджують, що система потребує зовнішнього втручання та кардинальних змін, аж до передачі контрольних функцій. Як ви оцінюєте такі вимоги на тлі тих викликів, з якими стикається країна?
Грегг Гарпер: Будь-яка організація може завжди знайти спосіб покращити свою роботу, і саме це НААУ робить. Вона намагається знайти ці способи за найважчих обставин, які тільки можуть трапитися – коли і війна триває, і відбуваються постійні напади ззовні.
І на цьому тлі ще й дехто вказує, що їм робити, вимагає віддати контроль. Але це конституційне право. Асоціація – це організація, чия незалежність гарантована українською Конституцією. Тому все, що можна зробити для того, щоб забезпечити виконання цієї мети (незалежності – ред.), а також і приєднання до ЄС – це, звичайно, в найкращих інтересах усіх. Спроби підпорядкувати адвокатуру суперечать самим принципам верховенства права.
Ви згадали про найважчі обставини. Як міжнародна спільнота оцінює здатність українських правників підтримувати функціонування системи правосуддя в умовах воєнного стану, постійних обстрілів та мобілізації?
Грегг Гарпер: Функціонувати в такому стресовому середовищі надзвичайно важко. Я просто знімаю капелюха перед тими, хто має мужність це робити. Подивіться на масштаб трагедії: віддано стільки життів, втрати колосальні.
Але попри ці жахливі обставини, а також постійний пресинг, про який я вже згадував, українські адвокати продовжують захищати громадян у судах. Їхня щоденна робота та прагнення відповідати європейським стандартам навіть під час екзистенційної загрози для держави викликають глибоку повагу. Збереження цієї інституційної стійкості є критично важливим для демократичного майбутнього України.
