Рада Європи представила перший комплексний звіт, що оцінює виконання Україною Стамбульської конвенції, яка набула чинності в країні у листопаді 2022 року. Документ містить 89 сторінок, в яких розглядаються українські закони та практики щодо запобігання та реагування на різні форми насильства щодо жінок.
Звіт Комітету експертів Ради Європи з протидії насильству стосовно жінок і домашньому насильству (GREVIO) вказує на недоліки в системі, зокрема на те, що частина злочинів не потрапляє до офіційної статистики, а постраждалі не завжди звертаються по допомогу. Судді та правоохоронці іноді керуються стереотипами або недостатньо розуміють нові норми.
У документі зазначено, що в Україні існує проблема примусових шлюбів та стерилізацій, які, ймовірно, залишаються непоміченими. Експерти GREVIO підкреслюють, що, хоча примусовий шлюб є кримінальним злочином з 2017 року, за цей час було зареєстровано лише два випадки. Це може свідчити про те, що постраждалі бояться свідчити проти своїх близьких.
Звіт також критикує український Кримінальний кодекс, який у 2017 році змінив визначення зґвалтування, зосередившись на добровільній згоді. Проте, за інформацією експертів, у судах нижчих інстанцій питання згоди потерпілої досі трактують неоднозначно.
Окрему увагу GREVIO приділяє сексуальним домаганням, які, за даними звіту, часто не реєструються як окремі злочини. У 2024 році в Україні було запроваджено адміністративну відповідальність за сексуальні домагання, проте нове визначення не повністю відповідає вимогам Стамбульської конвенції.
Війна в Україні також вплинула на ситуацію з насильством. Експерти зазначають, що стрес і щоденний контакт із насильством можуть підвищувати толерантність до насильства в суспільстві. Вони закликають до розробки програм, що допоможуть військовослужбовцям і ветеранам, які вчиняють домашнє насильство, а також до роботи з гендерними стереотипами.
Згідно з даними звіту, покарання за домашнє насильство є недостатньо суворими. У 2024 році за кримінальною статтею про домашнє насильство були засуджені 1349 осіб, з яких лише 22 отримали штраф. GREVIO закликає до запровадження більш жорстких санкцій, які б дійсно стримували кривдників.
Попри виявлені проблеми, GREVIO позитивно оцінює зусилля України в реалізації Стамбульської конвенції, підкреслюючи політичну волю країни дотримуватися міжнародних стандартів прав людини навіть під час збройного конфлікту.
