У середу, 4 листопада, Єврокомісія представить свій щорічний Пакет розширення, в якому буде оцінено прогрес країн-кандидаток на шляху до Європейського Союзу. У документі будуть підкреслені ключові досягнення та недоліки цих країн, зокрема України.
Згідно з проектом комюніке, Україна отримала позитивну оцінку за реформи, проведені під час війни, однак зазначено, що лише приведення законодавства у відповідність до норм ЄС є недостатнім. “Потрібні також ефективне впровадження, незалежні інституції, сильна державна адміністрація та стабільні практичні результати”, – йдеться в документі.
У 20-сторінковому комюніке міститься щонайменше 12 нагадувань про те, що просування до членства в ЄС залежить від індивідуального прогресу в реформах та їхніх практичних результатів, що визначає загальний темп переговорів про вступ.
Серед країн, які беруть участь у процесі розширення, найближчою до вступу залишається Чорногорія, прогрес якої визнано “вражаючим”. Єврокомісія вже назвала можливий термін завершення переговорів з цією країною – грудень 2026 року.
У Договорі про вступ Чорногорії до ЄС буде впроваджено нові запобіжники, які дозволять уникнути відкату в реформах. Ці запобіжники можуть включати обмеження прав нових членів на спільному ринку та можливість призупинення їхнього права голосу в разі серйозних порушень цінностей ЄС.
Обговорення запобіжників для Чорногорії відбулося 28 жовтня, але країни ЄС не дійшли згоди щодо їхньої суворості. Дискусії продовжаться у листопаді, і ті запобіжники, які будуть погоджені, стануть зразком для наступних договорів про вступ.
У контексті України та Молдови, які отримали статус кандидатів одночасно, ЄС не виключає, що їхній шлях до членства може відрізнятися. Хоча обидві країни відкривають переговорні кластери одночасно, закриття окремих глав може призвести до розриву в їхніх процесах.
У проекті комюніке зазначено, що Україна продемонструвала відданість європейській інтеграції, незважаючи на виклики, пов’язані з агресією Росії. Однак зазначається, що реформ може бути недостатньо для успішного просування до членства.
Єврокомісія також відзначила прогрес Молдови, яка продовжує здійснювати реформи, незважаючи на зовнішній тиск. У ЄС підкреслюють, що політичні знижки для кандидатів не будуть надані, і процес ґрунтується на виконанні чітких критеріїв.
Експерти вважають, що запобіжники можуть зменшити ризик політичних блокувань, які можуть виникнути через внутрішньополітичні інтереси країн-членів ЄС. Аграрна політика залишається чутливим питанням у переговорах України про вступ до ЄС, і позиція Угорщини продовжує бути перешкодою для просування в цьому напрямку.
У останньому звіті про Україну відзначено прогрес у боротьбі з корупцією, зокрема роботу антикорупційних органів, які продемонстрували результати. Це свідчить про зусилля України в напрямку європейської інтеграції, незважаючи на виклики, з якими країна стикається.
