“У п’ятницю, 31 січня, Міноборони звільнило з посади директора державного підприємства «Агенція оборонних закупівель» Марину Безрукову. Тимчасовим виконувачем обов’язків директора призначили Арсена Жумаділова. Про це йдеться в офіційному коментарі Міноборони щодо зміни керівництва Агенції оборонних закупівель. У міністерстві наголосили, що це рішення обґрунтоване необхідністю гарантування стійкого і безперервного забезпечення фронту озброєнням та боєприпасами. Серед ключових причин зміни”, — повідомляє: ua.news
У п’ятницю, 31 січня, Міноборони звільнило з посади директора державного підприємства «Агенція оборонних закупівель» Марину Безрукову. Тимчасовим виконувачем обов’язків директора призначили Арсена Жумаділова.
Про це йдеться в офіційному коментарі Міноборони щодо зміни керівництва Агенції оборонних закупівель.
У міністерстві наголосили, що це рішення обґрунтоване необхідністю гарантування стійкого і безперервного забезпечення фронту озброєнням та боєприпасами.
Серед ключових причин зміни керівника агенції зазначено невиконання запланованих постачань для фронту, чисельні зауваження Генерального штабу Збройних сил України щодо неякісного планування оборонних закупівель та несвоєчасної комунікації з боку агенції. Крім того, у відомстві вказали на необґрунтоване перенесення графіків постачання та вважають абсолютно неприйнятними численні витоки закритої інформації, які стануть окремим предметом розгляду правоохоронних органів.
У Міноборони роз’яснили юридичні аспекти зміни керівництва агенції.
Так, 11 жовтня 2024 року Кабінет міністрів погодив кандидатури членів Наглядової ради агенції, до якої увійшли два представники держави та три незалежні члени. Відповідно до міжнародних стандартів корпоративного управління, Наглядова рада мала відігравати ключову роль у контролі за діяльністю агенції, забезпеченні її прозорості та ефективного управління державними закупівлями в оборонному секторі.
Призначення перших трьох членів Наглядової ради (що є достатнім для її правомочності) відбулося 25 жовтня 2024 року за наказом міністра оборони. Проте для повноцінного старту роботи члени Наглядової ради мали укласти контракти з агенцією.
Після офіційного формування ради з боку Міністерства оборони агенція не змогла забезпечити належне юридичне оформлення правовідносин із усіма членами Наглядової ради, і це призвело до затримки в її роботі. Перше установче засідання Наглядової ради відбулось 17 грудня 2024 року, тобто майже після двох місяців після затвердження наказу міністра.
20 січня 2025 року один із незалежних членів Наглядової ради повідомив про вихід зі складу ради через відсутність належної комунікації з боку агенції щодо погодження деталей контракту з ним.
Ця ситуація призвела до зменшення кількості членів Наглядової ради до чотирьох, що порушило баланс та ефективність її роботи. Крім того, такий склад Наглядової ради не відповідав вимозі закону про те, що більшість членів мають бути незалежними.
20 січня 2025 року Міноборони отримало листа голови Наглядової ради із повідомленням про засідання того ж дня, на якому планувалося продовжити контракт з директором агенції, а пізніше з’явилося повідомлення агенції про прийняття цього рішення, хоча міністерство ще не надало свого погодження.
21 січня Міноборони отримало іншого листа голови Наглядової ради, в якому міністерству відводилося лише кілька годин на відповідь. Того ж дня міністерство офіційно рекомендувало не продовжувати контракт із директором, аргументовано обґрунтувавши своє рішення, але голова Наглядової ради цю інформацію до відома всіх членів Наглядової ради не довів. Увечері того ж дня агенція знову заявила у Фейсбуці про “одностайне” продовження контракту.
У Міноборони наголосили, що голова Наглядової ради агенції не забезпечив належної комунікації з її членами та Міністерством оборони, адже деякі члени ради повідомили, що не були поінформовані про позиції Міноборони, хоча ті надсилалися офіційно.
Після того як Міноборони самостійно направило свою позицію всім членам Наглядової ради, незалежні члени змінили свою думку і проголосували проти підписання додаткової угоди про продовження контракту з директором.
Зазначені дії Наглядової ради не відповідали принципам прозорості та послідовності, містили низку процедурних порушень, а саме: рішення Наглядової ради оголошувалися у соцмережах без офіційного інформування міністерства; додаткова угода про продовження контракту була укладена без погодження з Міноборони, яке досі не отримало її текст; жоден протокол засідань Наглядової ради не був офіційно переданий до міністерства.
У відомстві підкреслили, що при прийнятті Безрукової на роботу в агенцію у січні 2024 року контракт з нею був укладений Міністерством оборони, яке діяло від власного імені як уповноважений орган управління агенцією. Водночас законом встановлено, що зміна контракту відбувається за згодою його сторін, тому продовження контракту з Безруковою вимагало згоди Міноборони.
Попри це 23 січня 2025 року голова Наглядової ради Юрій Джигир підписав додаткову угоду без відповідного погодження з Міністерством оборони, вийшовши за межі своїх повноважень, визначених законом і статутом підприємства.
У Міноборони заявили, що зважаючи на незадовільні результати діяльності агенції під керівництвом Марини Безрукової, а також відсутність співпраці і належної комунікації з боку голови Наглядової ради (представника держави), міністерство ухвалило рішення про заміну представників держави в Наглядовій раді. Відповідна інформація була негайно доведена до відома як зазначених осіб, так і агенції.
Таким чином, у складі Наглядової ради залишилося лише двоє членів із п’яти, і вона стала неправомочною.
Відповідно до законодавства, у разі неправомочності Наглядової ради її повноваження тимчасово переходять до Міністерства оборони України, і відомство має право приймати рішення щодо управління агенцією, зокрема щодо призначення, звільнення і відсторонення директора, а також призначення тимчасово виконуючого обов’язки директора.
В умовах війни ефективні оборонні закупівлі є ключовим пріоритетом держави, тому наразі Міноборони і керівництво агенції оборонних закупівель зосереджені на контрактуванні та безперебійному постачанні озброєння і боєприпасів на фронт. Контрактування продовжується щоденно у штатному режимі, наголосили у міністерстві.
Найближчим часом, відповідно до чинного законодавства та корпоративних стандартів, буде призначений постійний керівник АОЗ, додали там.
«Обидві закупівельні агенції Міноборони продовжують роботу. Найближчим часом відбудеться обрання і затвердження керівництва, відповідно до всіх належних процедур», – заявили у відомстві.
У міністерстві зауважили, що «Україна – правова держава, де кожен громадянин може оскаржувати рішення в судовому порядку. Водночас усі дії мають відбуватися винятково в рамках чинного законодавства».
Відомство звернулося до правоохоронних органів для розслідування і правової оцінки дій колишнього керівництва агенції.
Нагадаємо, що 24 січня міністр оборони Рустем Умєров подав до Кабміну подання на звільнення свого заступника Дмитра Кліменкова. Крім того він не буде продовжувати контракт з нинішньою керівницею Агенції оборонних закупівель Мариною Безруковою.
Наглядова рада Агенції оборонних закупівель (АОЗ) рекомендувала міністру оборони Рустему Умєрову продовжити на один рік контракт з чинною директоркою АОЗ Мариною Безруковою.
До цього Агенція оборонних закупівель продовжувала роботу під керівництвом чинної директорки Марини Безрукової.
26 січня очільник держпідприємства «Державний оператор тилу» Арсен Жумаділов обійняв посаду керівника Агенції оборонних закупівель замість Марини Безрукової.
А Національна асоціація оборонної промисловості України (NAUDI) звернулася до президента Володимира Зеленського з проханням втрутитися в ситуацію, що виникла навколо державного підприємства Агенція оборонних закупівель.
Увесь інсайд та актуальна інформація на нашому Телеграм-каналі, а також бонуси та швидкі новини.
