У жовтні 2025 року президент Росії Володимир Путін підписав указ, що затверджує концепцію державної міграційної політики на 2026-2030 роки, яка передбачає повернення людей на території, окуповані Росією. Одним із основних інструментів цього тиску є загроза оголошення житла «безхазяйним» та подальша «націоналізація», що фактично означає конфіскацію.
Окупаційні адміністрації вживають заходів, щоб змусити українців повертатися, зокрема, шляхом ускладнення процесу оформлення документів на нерухомість. Зокрема, для оформлення довіреності на нерухомість тепер необхідно отримати спеціальний дозвіл, який видається лише громадянам Росії на території цієї країни.
У вересні 2022 року Росія оголосила про анексію чотирьох українських областей – Херсонської, Запорізької, Донецької та Луганської. Станом на квітень 2026 року жодна з цих областей не контролюється повністю Росією. Україна та західні країни засудили ці дії як незаконні.
Згідно з указом Путіна, з березня 2025 року громадяни «недружніх держав», до яких відноситься і Україна, не можуть реєструвати нерухомість на окупованих територіях до 1 січня 2028 року. Водночас закон, ухвалений наприкінці 2024 року, дозволяє окупаційним адміністраціям вилучати житло без суду.
Ситуація з конфіскацією житла в українців триває з початку збройної агресії Росії у 2014 році. Спочатку це були стихійні захоплення, але з часом загарбники почали легалізувати свої дії, запровадивши термін «безхазяйне майно».
У серпні 2025 року голова Росреєстру повідомив про наявність приблизно 550 тисяч «безхазяйних» об’єктів нерухомості на окупованих територіях України. Ці дані не підлягають незалежній перевірці.
Процедура «фільтрації» українців в московському аеропорту «Шереметьєво» також викликає побоювання. Відомо, що російські спецслужби можуть заборонити в’їзд на тривалий термін без пояснень, що створює додаткові ризики для тих, хто намагається повернутися.
На сьогоднішній день, законних способів дистанційного оформлення житла не існує. Зазначається, що спроби оформити довіреність у консульствах Росії за кордоном часто закінчуються відмовами.
Влада України не визнає угоди, укладені за російським законодавством щодо майна на окупованих територіях. Українські громадяни, які стикаються з загрозою конфіскації, закликаються звертатися до поліції та омбудсмена.
Російська влада продовжує вживати заходів для повернення українців на окуповані території, загрожуючи їхнім житлом. Законодавчі зміни ускладнюють процес оформлення документів, що створює додаткові ризики для українців.
