Європейська комісія розробляє новий механізм фінансової допомоги Україні на 2027 рік, щоб покрити додатковий дефіцит у 70 мільярдів євро. За попередньою інформацією, йдеться про нові спільні запозичення ЄС, а не про використання заморожених російських активів, як пропонували деякі країни Європи.
Цю пропозицію Єврокомісія має підготувати до наступного саміту лідерів ЄС, запланованого на кінець листопада. Як стало відомо, український президент Володимир Зеленський вже в серпні оголосив про ймовірний дефіцит у 27 мільярдів доларів (23 мільярди євро) для 2026 року, зазначаючи, що заплановані 90 мільярдів євро кредиту від ЄС не покриють усіх потреб.
Єврокомісія раніше стверджувала, що необхідно точніше оцінити дефіцит, а в жовтні повідомила, що дефіциту в 2026 році не буде, якщо Україна виконає необхідні реформи. Проте, у 2027 році дефіцит все ж складе 70 мільярдів євро, що стало темою обговорення на саміті європейських лідерів у Брюсселі.
Одна з ідей, яку висловив Зеленський, полягала в використанні заморожених російських активів для покриття дефіциту. Наразі в ЄС заморожено близько 210 мільярдів євро російських активів, з яких приблизно 185 мільярдів знаходяться у бельгійському депозитарії Euroclear. Однак бельгійський прем’єр Барт де Вевер виступив проти цього варіанту, наполягаючи на тому, що всі країни-члени мають взяти на себе юридичні та фінансові наслідки.
На саміті 15-16 жовтня 2026 року питання використання російських активів знову піднімалося, але суттєвого прогресу не було досягнуто. Де Вевер повідомив, що повторював свої аргументи, оскільки в деяких країнах змінилася влада. Він висловив упевненість, що Єврокомісія не повернеться до цієї пропозиції.
Наразі, за інформацією джерел у європейських інституціях, Єврокомісія не планує повторно виносити пропозицію щодо використання російських активів. Проте активи залишаються замороженими до укладення мирної угоди та виплати репарацій Україні. Для розблокування коштів потрібна кваліфікована більшість держав-членів, якої наразі немає.
Зеленський, у свою чергу, під час двосторонніх переговорів з де Вевером, підтвердив, що для України важливо не допустити повернення цих активів Росії. Він зазначив, що ці активи є важливою метою для Російської Федерації.
Водночас, на переговорах у Маямі 9-10 жовтня обговорювалося питання розморожування частини російських активів для сприяння мирному процесу, але європейські лідери, включаючи німецького канцлера, виступили проти цього сценарію.
Оскільки потреби України у фінансуванні зростають через удари Росії по енергетичній інфраструктурі, Європейський Союз розглядає можливість нових спільних запозичень на міжнародних фінансових ринках. Однак нові запозичення можуть бути дорожчими, ніж попередні, і постане питання, хто оплачуватиме відсотки за ними.
Ситуація також залежатиме від переговорів щодо наступного семирічного бюджету на 2028-2034 роки, в якому держави-члени мають погодити кошти не лише на традиційні програми, а й на нові пріоритети, такі як оборона та підтримка України.
